Abattement fiscal des retraités : l'État veut le réduire à 3 000 €

Le gouvernement a inscrit parmi ses pistes pour le budget 2027 l'idée d'abaisser l'abattement fiscal des retraités, actuellement plafonné à 4 439 €, à environ 3 000 €. Selon une source interne citée par la presse, cette disposition seule pourrait générer quelque 1,4 milliard d'euros de recettes supplémentaires.

Mesures envisagées

Cette piste s'inscrit dans un ensemble d'économies évaluées par l'exécutif à 54 milliards d'euros, présenté par le Premier ministre Sébastien Lecornu comme nécessaire pour ramener le déficit public vers 5 % du PIB en 2027. Le gouvernement affirme toutefois que les « petites retraites » seront protégées et que l'effort global demandé aux pensionnés restera inférieur aux montants évoqués précédemment par certains ministres.

Outre l'abaissement du plafond de l'abattement, les services de Bercy et le ministère des Solidarités envisagent des mécanismes de gel ou de sous-indexation pour certaines tranches de pensions. D'après les éléments publiés, les retraités percevant moins de 1 260 euros continueraient d'être revalorisés au rythme de l'inflation, tandis que ceux situés entre 1 260 et 2 034 euros pourraient connaître une sous-indexation. Les pensions supérieures pourraient, pour leur part, être gelées à titre transitoire.

Ces scénarios figurent dans l'avant-projet de loi de financement de la Sécurité sociale et sont présentés comme des « mesures d'accroche » pour structurer le débat parlementaire. Le gouvernement renvoie au Parlement le soin de trancher certains choix sensibles, notamment la nature exacte de l'abattement et l'ampleur des gels de pensions.

Calendrier et enjeux politiques

Les projets de loi de finances et de financement de la Sécurité sociale doivent être présentés en Conseil des ministres le 1er octobre, avant l'ouverture de la discussion parlementaire. Ces orientations budgétaires seront examinées en pleine campagne présidentielle et dans un contexte social tendu : la gauche et des syndicats ont déjà manifesté leur hostilité à des mesures susceptibles d'affecter le pouvoir d'achat des ménages et des fonctionnaires.

Le choix de cibler fiscalement les retraités plutôt que d'augmenter les impôts généraux traduit la volonté de l'exécutif d'équilibrer de fortes contraintes budgétaires tout en préservant certains leviers de croissance et d'investissement. Reste à voir comment le Parlement et les partenaires sociaux réagiront lorsque le débat législatif s'engagera.